Secondo il Rapporto delle Attività 2019 (consultabile sul sito GSE), nel 2019 il livello di energia verde è stato stimato in circa 115 TWh, senza grandi variazioni rispetto a quello del 2018 e poco più della metà del livello da raggiungere per rispettare la strategia RED II (210 TWh), soddisfacendo circa il 18% dei consumi energetici complessivi. 

Da questo scenario si evince con chiarezza la necessità, espressa dalla stessa direttiva RED II, di investire in modo massivo sulle energie rinnovabili consentendo “lo sviluppo delle tecnologie decentrate per la produzione e lo stoccaggio di energia da fonti rinnovabili a condizioni non discriminatorie e senza ostacolare il finanziamento degli investimenti nelle infrastrutture”, favorendo “lo sviluppo e la coesione delle comunità”. 

Sempre nella direttiva si legge la necessità di introdurre la definizione di “autoconsumatori di energia rinnovabile che agiscono collettivamente“, stabilendo per essi “un quadro normativo tale da consentire a tali autoconsumatori di energia rinnovabile di produrre, utilizzare, immagazzinare, e vendere energia elettrica senza incorrere in oneri sproporzionati”.

L’Italia ha anticipato il recepimento della direttiva comunitaria, il cui termine scade a Giugno 2021, attraverso la promulgazione del Decreto Legge 162/2019 – DL Milleproroghe – poi convertito nella Legge n.8 del 28 Febbraio 2020, a cui hanno fatto seguito la Delibera ARERA 318/2020/R/eel, relativa alla regolazione delle partite economiche attraverso un modello di regolazione transitorio da applicare agli schemi di Autoconsumo Collettivo e alle Comunità Energetiche Rinnovabili, e il Decreto MISE del 15 Settembre 2020, che ne stabilisce la tariffa incentivante per la remunerazione.

Il 22 dicembre 2020, sono state pubblicate le Regole tecniche riguardanti l’Autoconsumo Collettivo e le Comunità Energetiche, attraverso le quali il GSE ha indicati i requisiti necessari, le modalità di accesso, lo schema di contratto standard e le tempistiche di erogazione degli incentivi.

L’interesse mostrato dall’Italia e dagli altri paesi della Comunità Europea per la regolamentazione dei sistemi di produzione collettivi è giustificato dai numerosi vantaggi che gli stessi portano a beneficio del sistema elettrico, della rete di distribuzione e della collettività:

• gli impianti di produzione di energia termoelettrica hanno dei costi fissi e variabili che aumentano all’aumentare della domanda e la produzione da fonti rinnovabili ne riduce la spesa in maniera più che proporzionale;
• la possibilità di autoconsumare l’energia in prossimità dell’impianto fa diminuire i costi di gestione delle reti di distribuzione e ne aumenta la qualità, riducendo fenomeni quali il rischio di saturazione della rete e lo sbilanciamento della produzione;
• prosumer e consumer hanno la possibilità di partecipare attivamente alla produzione di energia verde, sfruttando l’energia autoprodotta, lavorando in forma di comunità e abbattendo i costi in bolletta.

Con il recepimento del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, che affronta e risolve alcune delle criticità sollevate durante il periodo sperimentale, vengono infine delineate le regole a cui dovranno sottostare le comunità energetiche per i prossimi anni, in attuazione alla direttiva RED II di cui sopra.